Dotacja celowa na podręczniki i materiały edukacyjne. Ile, dla kogo, na jakich warunkach?
Dotacja celowa na podręczniki i materiały edukacyjne. Ile, dla kogo, na jakich warunkach?
Wiosną, 1 kwietnia 2023 r., ma wejść w życie rozporządzenie w sprawie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki i materiały edukacyjne. Wcześniejsze propozycje rządu w zakresie subwencji oświatowej spotkały się z krytyką samorządów. Czy proponowane kwoty dotacji wywołają podobne kontrowersje?
Zasady przyznawania dotacji na podręczniki bez większych zmian
17 stycznia na stronie Rządowego Centrum Legislacji ukazał się projekt rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki w sprawie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w 2023 r.
- Rozwiązania przyjęte w projektowanym rozporządzeniu utrzymują, co do zasady, rozwiązania przyjęte w rozporządzeniu Ministra Edukacji i Nauki z 25 marca 2022 r. w sprawie udzielania dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w 2022 r. - podaje w uzasadnieniu projektu resort edukacji i nauki.
Projektowane rozporządzenie określa nowe formularze na 2023 r., uwzględniające m.in. maksymalne kwoty dotacji określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z 26 czerwca 2020 r. w sprawie maksymalnych kwot dotacji celowej udzielanej na wyposażenie szkół w podręczniki i materiały edukacyjne.
Rozporządzenie dotyczące dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki i materiały edukacyjne w 2023 roku określa:
- sposób przekazywania jednostkom samorządu terytorialnego - przez dyrektora szkoły podstawowej lub szkoły artystycznej prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz dyrektora szkoły podstawowej prowadzonej przez osobę prawną niebędącą JST oraz osobę fizyczną - informacji niezbędnych dla ustalenia wysokości dotacji celowej (w tym kwot refundacji) oraz wzór formularza zawierającego te informacje,
- wzór wniosku o udzielenie dotacji celowej - w tym kwot refundacji - szkole podstawowej prowadzonej przez osobę prawną niebędącą jednostką samorządu terytorialnego oraz osobę fizyczną,
- sposób przekazywania przez jednostki samorządu terytorialnego wojewodom wniosku o udzielenie dotacji celowej oraz wzór wniosku o udzielenie tej dotacji,
- tryb i terminy udzielania oraz szczegółowy sposób rozliczania wykorzystania dotacji celowej - w tym kwot refundacji - oraz wzór formularza rozliczenia wykorzystania tej dotacji,
- szczegółowy sposób rozliczania wykorzystania dotacji (w tym kwot refundacji) oraz wzór formularza rozliczenia wykorzystania tej dotacji.
Jakie placówki mogą wnioskować o dotację?
- Na podstawie projektowanego rozporządzenia, o dotację celową w 2023 r. będą mogły wnioskować szkoły uprawnione do uzyskania w 2023 r. dotacji celowej na wszystkich uczniów klas I, IV i VII szkół podstawowych - informuje projektodawca.
- Ponadto szkoły podstawowe będą mogły wnioskować w przypadku pozostałych klas, które otrzymały dotację celową na wszystkich uczniów w 2021 r. i 2022 r. w zakresie niezbędnym do wyposażenia szkół w podręczniki, materiały edukacyjne między innymi ze względu na zwiększenie się liczby uczniów danych klas w stosunku do liczby uczniów w roku ubiegłym oraz w zakresie refundacji kosztów poniesionych na zakup podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych - czytamy w uzasadnieniu projektu.
Maksymalne kwoty dotacji celowej na podręczniki i materiały edukacyjne
Maksymalne kwoty dotacji celowej - obliczanej i przyznawanej na wyposażenie publicznych szkół podstawowych i szkół artystycznych realizujących kształcenie ogólne w zakresie szkoły podstawowej:
- na podręczniki do zajęć z zakresu edukacji: polonistycznej, matematycznej, przyrodniczej i społecznej, podręczniki do zajęć z zakresu danego języka obcego nowożytnego lub materiały edukacyjne: 90 zł na ucznia (w przypadku klas I-III);
- na podręczniki lub materiały edukacyjne:
- 168 zł na ucznia (klasy IV),
- 216 zł na ucznia (klasy V i VI),
- 300 zł na ucznia klasy VII i VIII).
Natomiast kwota dotacji celowej na materiały ćwiczeniowe wynosi do 50 zł na ucznia w przypadku klas I-III oraz do 25 zł na ucznia w przypadku klas IV-VIII zgodnie z art. 55 ust. 5 pkt 2 i 4 ustawy.
- Proponuje się, aby rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 kwietnia 2023 r. Zaproponowany termin umożliwi dyrektorom szkół przekazanie informacji niezbędnych do ustalenia wysokości dotacji celowej oraz złożenie wniosku o dotację celową na zakup podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych na rok szkolny 2023/2024 - argumentuje Ministerstwo Edukacji i Nauki.
Co dalej z subwencją oświatową na 2023 rok?
Na razie projekt rozporządzenia dotyczącego dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne trafił do opiniowania. Być może nie wywoła takich kontrowersji, jak wcześniejszy projekt rozporządzenia w sprawie podziału części oświatowej subwencji w roku 2023, szczególnie w kontekście wynagrodzeń nauczycieli, które mocno zaniepokoiło samorządowców.
Przypomnijmy, że 12 listopada 2022 r. przewodniczący Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Wielkopolski Jacek Gursza przesłał do ministra edukacji i nauki Przemysława Czarnka liczne uwagi samorządowców do projektu rozporządzenia w sprawie podziału części subwencji oświatowej na 2023 rok.
Samorządy podkreślają, że obowiązujące przepisy nadal prowadzą do likwidacji małych szkół na terenach wiejskich.
Wyliczona przez Ministerstwo Edukacji i Nauki wartość subwencji oświatowej na rok 2023 dla wielu gmin nie pozwala nawet na pokrycie wydatków zaplanowanych na wynagrodzenia nauczycieli, pracowników obsługi i administracji w szkołach podstawowych - zaznaczyli wielkopolscy samorządowcy.
